今年是“十四五”深入打好蓝天保卫战的开局之年，根据生态环境部《2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》（环大气〔2021〕104号）要求，结合我市实际，制定了《忻州市2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）。为更好地理解和贯彻《行动方案》精神，现对《行动方案》做如下解读： 

　　一、出台背景及意义 

秋冬季是我市大气污染防治的关键时期，今年忻州市被列入国家2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动重点管控区域，为落实减污降碳总要求，要突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持方向不变、力度不减，抓住产业、能源、运输结构调整三个关键环节，通过持续开展秋冬季攻坚行动，着力打好重污染天气消除攻坚战，有效降低PM_2.5浓度，为“十四五”深入打好蓝天保卫战开好局、起好步。 

　　二、总体目标 

2021年10月1日—2022年3月31日，全市PM_2.5平均浓度控制在53.6微克/立方米以内，重度及以上污染天数不超过9天。 

三、《行动方案》主要内容 

《行动方案》从重点区域、重点领域、重点时段、重点问题入手，紧紧围绕产业、能源、交通和用地四大结构调整，重污染天气应对和能力建设6个方面，系统安排部署17项重点任务，着力解决影响空气质量改善的短板。 

一是调整优化产业结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展，持续推进钢铁行业超低排放改造，加强工业炉窑和工业无组织排放治理，强化重点工业行业VOC_S综合治理；二是加快调整能源结构，继续实施清洁取暖改造，煤炭消费总量控制，控制农业用煤，开展锅炉综合整治；三是积极调整运输结构，推进运输结构绿色调整，推进车用燃油品质改善，加强在用车管理，加强非道路移动源污染防治；四是合理调整用地结构，加强扬尘综合治理，提高秸秆综合利用严控露天焚烧；五是有效应对重污染天气，积极开展重污染天气应急，加强重污染天气区域应急联动；六是增强能力建设，完善环境监测监控网络。 

四、决战保障 

从加强组织领导、压实各级责任、严格依法治污、严格督察问责、加大宣传教育等五个方面对《行动方案》的有效落实和政策落地提供组织、制度、执法等方面的保障。 

 忻州市人民政府办公室关于印发忻州市2021—2022年秋冬季大气 污染综合治理攻坚行动方案的通知